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《安徽日報》:“無廢城市”試點緣何選中銅陵?
2019-06-03 11:00 來源:安徽日報
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  在銅陵有色金冠銅業分公司選礦車間,冶煉產生的銅爐渣被研磨成粉末,經過泡沫浮選技術,產出銅精礦后再回爐重煉,經過這道工序,含銅量約為1.8%的熔煉渣,最終變成含銅量僅為0.23%的尾渣,公司每年因此可回收近2萬噸純銅,再選后的尾渣出售給水泥廠,作為生產水泥的原料。“變廢為寶”延伸循環利用產業鏈,使銅陵市成為全國首個企業、園區、城市循環經濟“三示范”城市,也是該市創建“無廢城市”的生動體現。

  不久前,生態環境部宣布銅陵等11個城市入選全國“無廢城市”建設試點。銅陵是我省唯一入選的試點城市。

  銅陵入選具有樣本意義

  銅陵是我國有色工業“搖籃”,一批銅冶煉、磷硫化工等產業沿江布局,在長期的資源開采加工過程中,產生了大量的工業固廢,黑色的“銅渣山”、紅色的“硫酸渣山”、白色的“磷石膏灰山”。

  如何破解城市固廢綜合管理難題?銅陵給出的答案是:控制增量、削減存量、產業消化。為了移走“黑山”,銅陵有色應用循環經濟,將銅渣再次綜合利用,把“銅渣山”變成“新的礦山”。為了搬掉“紅山”,銅化集團從提高硫酸渣中鐵的含量入手,含量高的直接煉鐵,含量低的則制成球由水泥廠做原料。為了治理“白山”,綠陽建材則利用磷石膏加工水泥緩凝技術,在國內建成了第一套磷石膏制水泥緩凝劑生產線。銅渣、硫酸渣綜合利用目前已形成產業化,“黑山”“紅山”蕩然無存。

  銅陵市依托自身產業生態圈,讓更多固體廢物就地變廢為寶,同時在多項國家級試點示范中成果頗豐:資源枯竭型城市轉型試點績效評估全國唯一連續四年優秀,總評考核全國第一;節能減排財政政策綜合示范試點超額完成批復的節能減排目標,績效考核連續三年優秀、總評優秀;打造循環經濟升級版實施意見被國家發改委網站全文推介;工業綠色轉型發展城市試點率先建立綠色轉型發展試點指標評價體系,編制的有色、化工、電子等銅陵市重點行業工業產品能耗限額標準和管理辦法填補國家和省重點行業10項能耗限額標準空白;生活垃圾分類城市試點在153家黨政機關等公共機構和46個居民小區建立了垃圾強制分類模式;餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點完成了全市1362家餐飲企業、單位食堂餐廚廢棄物收運協議簽訂,實現主城區酒店、食堂的全覆蓋。

  作為長江經濟帶濱江工業城市和中部資源型城市代表,銅陵市開展“無廢城市”建設試點,具有城市類型、規模代表性及區域、流域的代表性,通過試點,在系統推進城市固廢綜合治理、加快城市綠色轉型等方面先行先試,為沿江傳統工業城市轉型發展提供借鑒,具有典型的示范作用。

  固廢利用處置基礎扎實

  總部位于山東泰安的泰山石膏公司,布局銅陵義安經濟開發區,正是看中當地豐富的磷石膏、脫硫石膏這兩個化工、能源副產品。泰山石膏(銅陵)有限公司目前可年生產各類紙面石膏板4500萬平方米,這些石膏板的原材料均來自上游企業的固體廢物。該公司辦公室主任張強介紹,磷石膏來自六國化工,脫硫石膏來自皖能和國電兩大本地電廠,按比例進行混合,經過400攝氏度的高溫煅燒,去除氟化物等雜質,生產出裝修用的紙面石膏板。

  圍繞尾礦、粉煤灰、爐渣、工業副產石膏等大宗工業固廢綜合利用,構建“銅、硫、石灰石”三大資源循環產業鏈,銅陵建成一批具有一定規模、生產工藝技術先進、掌握一項或多項核心技術的綜合利用項目。全市建材生產企業綜合利用冶金廢渣、粉煤灰、工業副產石膏、尾礦等固體廢物約230萬噸/年,結合“以用定產”措施,2017年、2018年,銅陵磷石膏年綜合利用量已經超過當年產生量,實現堆存量負增長;脫硫石膏、冶煉廢渣、硫酸燒渣、粉煤灰實現當年產生、當年利用。

  在循環經濟、資源綜合利用及固體廢物處置、生活垃圾分類等多個專項領域,銅陵均作出有益探索:建成長江經濟帶首座300噸/日城市生活垃圾(污泥)焚燒處理線,經二期擴建,目前處理能力達到600噸/日;總投資30 億元的樅陽萬華秸稈綜合利用項目將于6月13日建成投產,年處理秸稈30萬噸;銅陵市危險廢物集中處置中心、廢五金類再生資源圈區管理園區、銅陵市餐廚廢棄物無害化處理廠已相繼建成投用。

  銅陵市固廢管理中心主任唐宣通過手機終端,進入安徽省固體廢物管理信息系統,全市產廢單位信息一目了然,“通過該信息平臺,改變了原有轉移環節難控、貯存管理粗放等不足,實現了工業企業、港口、礦山等全市范圍內固廢產生、轉移、處置的全過程動態監管。”

  結合首批國家智慧城市試點,銅陵市積極探索城市管理、工業發展與環境保護聯動的新模式。作為“銅陵工業大腦”第一個示范試點項目,六國化工公司通過阿里云工業大腦提供的算法優化模型,對原有磷肥生產工藝進行了改進,提高了磷礦石中的P2O5提取效率,降低廢水含磷率,為固體廢物源頭減量、提高綜合利用率開辟了新路徑。

  試點階段更注重補短板

  “‘碧水’‘藍天’‘凈土’三大污染攻堅戰外,現在還要加上‘無廢’。”銅陵市副市長吳強表示,銅陵將緊扣高質量發展要求,把“無廢城市”建設試點作為銅陵轉型發展、綠色發展的牽引性工作,堅持項目化、具體化、清單化推進。

  銅陵市生態環境局局長秦巖介紹,作為被遴選的“無廢城市”先期試點,對每個城市來說都是新起點,在試點階段,更加強調補短板,對標總體要求、重點任務和實施步驟,科學編制試點實施方案,根據區域產業結構、發展階段,重點識別主要固體廢物在產生、收集、轉移、利用、處置等過程中的薄弱點和關鍵環節,持續提升城市固體廢物減量化、資源化、無害化水平。

  具體到銅陵實際,主要將從以下三個方面展開試點探索:一是摸清底數,構建“無廢銅陵”指標體系,建立固體廢物管理產生源清單、規范化管理清單、監管責任清單;二是補差補缺,逐條逐項對標,補短板提質量,以銅、硫磷化工、建材行業配套靜脈產業建設為重點,探索固體廢物源頭減量新路徑;三是長效管理,加強制度供給,探索建立綜合管理制度和技術體系,推動本地實際問題與共性難題有效解決,形成可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

  建設“無廢城市”,全社會的共同參與十分關鍵。近年來,銅陵市組織開展了綠色社區、綠色學校、綠色家庭、綠色企業等群眾性創建活動,初步構建起全民參與和監督固廢管理的社會格局,今后將進一步推動共建共治共享,引導公眾成為“無廢城市”的參與者、建設者,提高群眾對環境改善的獲得感,真正把銅陵建設成為居者心怡、來者心悅的“卓越之城”。(林春生 朱成林)

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